La CISA perdrait près d’un tiers de son personnel dans le budget 2026 proposé par l’administration Trump, alors que les menaces numériques s’intensifient.
Alors que les cyberattaques d’origine étatique et les campagnes criminelles numériques s’intensifient à travers le monde, le gouvernement fédéral américain envisage une réduction majeure de sa principale agence de cybersécurité. La Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) pourrait perdre près de 1 000 employés à temps plein dès le prochain exercice budgétaire, selon les documents officiels publiés vendredi 31 mai 2025. Une réorientation budgétaire majeure qui suscite de nombreuses inquiétudes dans le secteur de la sécurité numérique, tant au sein de l’administration que parmi les experts en cybersécurité.
Un recul budgétaire sans précédent pour la cybersécurité civile
Selon le supplément budgétaire détaillé dévoilé en fin de semaine par la Maison-Blanche, la CISA verrait son effectif passer de 3 292 à 2 324 employés dès le 1er octobre 2025, date de début de l’exercice fiscal 2026. Soit une baisse d’environ 30 %, qui s’accompagne d’une coupe nette dans les ressources financières de l’agence. Son budget total chuterait de 2,38 milliards de dollars à 1,89 milliard (soit environ 1,74 milliard d’euros), selon un document de justification budgétaire consulté par Nextgov/FCW. Cela représente une diminution de 495 millions de dollars (environ 455 millions d’euros) par rapport à l’année précédente. Bref, ce qui avait été promis en mars 2025 s’affiche officiellement comme DataSecurityBreach.fr vous l’écrivait à l’époque.
L’ensemble des lignes budgétaires principales, opérations cyber, engagement des parties prenantes, soutien aux missions, serait touché. L’un des pans les plus sensibles, l’Election Security Program, qui comptait 14 postes et un financement de 39,6 millions de dollars (environ 36,5 millions d’euros), serait tout simplement supprimé. Cette fermeture était anticipée depuis l’annonce par la CISA, en mars dernier, de la fin de son soutien à ce programme clé pour les administrations électorales locales et étatiques. Parallèlement, les efforts de formation et d’éducation à la cybersécurité perdraient 45 millions de dollars (environ 41 millions d’euros), et le National Risk Management Center, pilier de l’analyse des menaces contre les infrastructures critiques, verrait 35 postes supprimés ainsi que 70 millions de dollars de crédits en moins (environ 64 millions d’euros).
Bien que le financement des programmes de sécurité physique des infrastructures soit légèrement rehaussé, cela ne compense en rien les coupes dans les missions cyber, cœur d’activité de l’agence.
Un effet domino sur l’ensemble de l’écosystème cyber fédéral
La réduction envisagée ne se limite pas (PDF) à la CISA. D’autres entités fédérales impliquées dans la cybersécurité sont également concernées. Le FBI, chargé de la lutte contre la cybercriminalité intérieure, perdrait près de 1 900 employés et verrait ses obligations financières diminuer de 560 millions de dollars (environ 515 millions d’euros).
La National Security Division du département de la Justice, qui supervise notamment les questions de surveillance électronique et de contre-espionnage, verrait son budget passer de 133 à 119 millions de dollars (environ 122 à 109 millions d’euros), une baisse accompagnée de la suppression de 19 postes. Autre victime collatérale : le Department of Energy. Son Office of Cybersecurity, Energy Security and Emergency Response, qui sécurise notamment le réseau électrique national, subirait une coupe de 222 à 179 millions de dollars (environ 204 à 165 millions d’euros), et une réduction de plus de 30 % de ses effectifs. La National Science Foundation, pilier du soutien à la recherche en informatique, verrait son financement plonger de 952 à 346 millions de dollars (environ 875 à 318 millions d’euros). Une chute drastique qui pourrait freiner l’innovation technologique dans le domaine de la cybersécurité.
Même la General Services Administration, responsable des achats et services numériques gouvernementaux, verrait ses fonds fondre de 335 à 217 millions de dollars (environ 308 à 199 millions d’euros). Au département du Trésor, l’Office of Terrorism and Financial Intelligence, clé dans la lutte contre les crimes financiers, subirait une réduction de 274 à 254 millions de dollars (environ 252 à 233 millions d’euros).
L’Office of the National Cyber Director, créé récemment pour coordonner la stratégie numérique fédérale, perdrait 2 millions de dollars (environ 1,8 million d’euros) mais conserverait ses 85 employés.
Des choix politiques marqués, des critiques en perspective
Les arbitrages budgétaires marquent un tournant dans la posture fédérale face aux menaces numériques. La CISA, créée en 2018 sous la première présidence Trump, est devenue ces dernières années l’un des visages publics de la réponse fédérale aux attaques cyber et aux interférences étrangères dans le processus démocratique. Son implication dans le démantèlement des théories de fraude électorale en 2020, et sa communication sur les menaces de désinformation, en ont fait une cible de l’ancien président.
Aujourd’hui, plusieurs directions opérationnelles de l’agence sont sans responsable permanent, tout comme la moitié des antennes régionales. Le climat interne est marqué par les incertitudes, notamment en raison du programme de démission différée offert aux employés, qui permet aux agents de quitter progressivement le service fédéral tout en restant rémunérés jusqu’à la fin de l’exercice en cours.
Le candidat désigné pour diriger la CISA (PDF), Sean Plankey, devra s’expliquer ce jeudi devant le Congrès, en même temps que Sean Cairncross, pressenti pour le poste de directeur national du cyber. Leur audition devrait donner lieu à des échanges nourris sur ces orientations budgétaires, avant que le Congrès ne statue sur les propositions de l’exécutif.
Des hausses ciblées et un statu quo pour certains organismes
Tous les organes fédéraux ne sont pas logés à la même enseigne. L’Intelligence Community Management Account, qui coordonne l’action des 18 agences de renseignement, obtiendrait une hausse modeste de ses crédits, passant de 687 à 700 millions de dollars (environ 632 à 644 millions d’euros).
La Privacy and Civil Liberties Oversight Board, instance chargée de surveiller les atteintes aux libertés publiques par les agences de renseignement, ne connaîtrait quasiment aucun changement en termes de personnel ou de financement. Elle est actuellement engagée dans une procédure judiciaire contre l’administration Trump, en lien avec la révocation de ses membres démocrates.